来（lái）源：人民法院报（bào）
3月5日，十三届全国人（rén）大四次（cì）会（huì）议开幕，全国人大常委会（huì）提请大会审议（yì）《中华人民共和国全国人（rén）民代表大会组织法（修正草案）》《中华人民（mín）共和（hé）国全国人民代表（biǎo）大会议事规则（修正草（cǎo）案）》。两（liǎng）部法（fǎ）律为全国人大及其常委（wěi）会依法行（háng）使职权提供着重要制度保障，在（zài）全国（guó）人大代（dài）表们看来，两（liǎng）部（bù）法律的修改也必将（jiāng）推（tuī）动人民代表（biǎo）大会（huì）制度（dù）在（zài）法治（zhì）轨道上与时俱进、日臻完（wán）善。
30多年来首次修改，意（yì）义（yì）重大
党（dǎng）的十（shí）八大以来，以（yǐ）习近平同（tóng）志为（wéi）核心（xīn）的党中央高度重视（shì）、全面加（jiā）强对人大工作的领导（dǎo），推动人（rén）大制度、人大工作取得历史性（xìng）成就，积累（lèi）了一系列（liè）新（xīn）经（jīng）验新成果。
形势在发展，时代（dài）在前进，法律体（tǐ）系也（yě）必须随着时（shí）代和（hé）实践（jiàn）发展而不断发展。30多年来，全国人大组织法与全国人大议事规则首次迎来修改。
全国人（rén）大（dà）代（dài）表（biǎo）、四川大学法（fǎ）学院教授里赞表（biǎo）示，60多年来，人（rén）民代表大会制度经历（lì）了丰富的实践。此次两法修改，不仅是贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于（yú）坚持和（hé）完善人（rén）民代表大会制度的重要思想，落实党中央重大决策部（bù）署的重要举措，也是认真总结实践经（jīng）验，进一步完善全国（guó）人大及其常委会（huì）的组织制（zhì）度（dù）和工作制（zhì）度，坚持党对国家各项工作（zuò）全面领导的（de）重要举措。
全国人大（dà）代表、辽宁大学副（fù）校长杨松表示，全国人（rén）大“一法一规则”的（de）修（xiū）改，是进一步推动人大工作法治（zhì）化的一（yī）项重要制度建设，是全面依法治国的重要举（jǔ）措。在“十四五”开局之年，特别是第二个（gè）百年目（mù）标（biāo）起步之年，这项工作展现（xiàn）了全国（guó）人（rén）大在自身组（zǔ）织建设和工作程序法治化方面取得（dé）的重要进展（zhǎn），标志着人（rén）大法治的进步及其对国家（jiā）治理体系和治理能力现代化的（de）贡献。
适（shì）应新时代新要求，改（gǎi）革完善
在全国人（rén）大代表们眼（yǎn）中，此次（cì）两部法律的修改，把“党的领导（dǎo）”“人民民主”“与时俱进”“深化（huà）改革（gé）”充分落实（shí）到了全国人大（dà）及（jí）其常委会组织、工作、议事（shì）的全（quán）过程（chéng）。
明定位——
全国人（rén）大组织法修正草案增设“总则”一（yī）章，增（zēng）加规定全国人大及其常委会（huì）的性质、地位（wèi），明确贯彻（chè）坚持党的领导、人民当家（jiā）作主、依法治国有机统一的精神，明（míng）确全国人大及其常委（wěi）会（huì）实行民主（zhǔ）集（jí）中制原则（zé）。
“通过（guò）法律条文明确了人民代表（biǎo）大会政治制度的内涵，明确了（le）党对人民代表大（dà）会的领导作用（yòng）和指导思想，从而更（gèng）加鲜明地体（tǐ）现（xiàn）人民代表大（dà）会的政治属性，充（chōng）分彰显我（wǒ）国根本政治制度的制度（dù）自信。”全（quán）国人（rén）大代表、辽（liáo）宁省律师协会副会长李宗胜表示。
扬民主——
全国人大组织法修正草（cǎo）案（àn）规定，全国人（rén）大及（jí）其常委会（huì）坚持全过程民主，同人民保持密切（qiē）联系，倾听人民的意见和建议，始终（zhōng）坚（jiān）持体现人民意志，保障（zhàng）人民权益；全国人大常（cháng）委会和各专（zhuān）门委员会（huì）、工作委员会应当同代表保持密切联系，听取（qǔ）代表的意见和（hé）建议，支持和保障代表依（yī）法（fǎ）履职，扩大代表对（duì）各（gè）项（xiàng）工作的参与，充分发挥（huī）代（dài）表作用。
“此次（cì）法律修（xiū）改，我认为最大的（de）亮点就（jiù）是‘坚持全过程民主’。”里赞（zàn）表示，这对于巩（gǒng）固和发挥（huī）中（zhōng）国特色社（shè）会主义民（mín）主（zhǔ）政治的独（dú）特优势，保证全体人民（mín）更好地（dì）通过人（rén）民（mín）代表大会制度行使民主（zhǔ）选举、民主决策、民主管理、民主监（jiān）督（dū）等（děng）国家权力，具有重大现实意义。
作（zuò）为一名全国人大代表，安徽省农业科学院副院长（zhǎng）赵皖平切（qiē）身感（gǎn）受到全国人大常委会（huì）与代表们的（de）联（lián）系（xì）愈发紧密了。“此次修法明确规定密切联系代表、充（chōng）分发（fā）挥代表作用，彰（zhāng）显（xiǎn）了人民代表大会制度的（de）显著优越性，是一个明显的进（jìn）步。”
强机构——
全国人大（dà）组织法修正草案完善了全国人（rén）民代表大会主席团和全国人大常委会委员长（zhǎng）会议职权相关规定，规定专（zhuān）门委员会组织起草有关法（fǎ）律草案、承担常委会（huì）专题（tí）询问（wèn）、听（tīng）取“一府一（yī）委两院”专题（tí）汇报等职责。
同时，全国（guó）人大组织法修（xiū）正草案还增加了适应监察体制（zhì）改（gǎi）革相关内（nèi）容，规定国家监（jiān）察委员会可以向全国（guó）人大（dà）及其常委会提出议案，规定对国（guó）家监察委（wěi）员会（huì）及其主任的质询、罢免制（zhì）度。
全国人大（dà）代表、广西壮族自治区人大常委会副秘书长莫小峰认为，两部法（fǎ）律修正（zhèng）草（cǎo）案充（chōng）分反映国家监察体制改革、党（dǎng）和国家（jiā）机构改革后（hòu）有关机构设置及其（qí）职能发生的变化，明确了全国人大及（jí）其常委会与其他有关国家机关（guān）之间的关系（xì），加（jiā）强了国（guó）家（jiā）权力机关对行政、监（jiān）察、审（shěn）判、检察等机（jī）关的监督，有利于进一步（bù）巩固深（shēn）化国家机（jī）构改革成果，在更高起点推进国（guó）家治理体系和治理能力现代化（huà）。
将好经（jīng）验上升为法律，提（tí）质增效（xiào）
十三届全（quán）国人大三次会议在新冠肺炎疫情（qíng）防控（kòng）的特殊背景下召开，会议组织安（ān）排呈现新形式、新风貌，高效务实的会风得到与会（huì）人员和社会各（gè）界的广泛好（hǎo）评（píng）。
总结成功经验，全国人大议事规（guī）则修正草（cǎo）案聚焦“提（tí）质增效”，增加规定合理安（ān）排会议日（rì）程，提高（gāo）议（yì）事质量和效率（lǜ）。同（tóng）时，在确保法律案审议（yì）质量的前（qián）提（tí）下精简审议程序，规定大会（huì）议案表决程序（xù）和表（biǎo）决（jué）方式等。
“议事规则的（de）修（xiū）改（gǎi）充分吸收了以往全国人（rén）民代表大会会议召开（kāi）的成功经验。今（jīn）年会议（yì）延续去年的（de）简洁、紧凑、高效、务实，这些成果值得（dé）我们总结吸（xī）纳，并进（jìn）一（yī）步（bù）确立为制（zhì）度（dù）、上升为（wéi）法律。”赵皖平说。
为进一步为代（dài）表（biǎo）履职提供便利，全国人大（dà）议事规（guī）则（zé）修正草案（àn）还提（tí）出利（lì）用信（xìn）息技（jì）术，推进会议文件、资料电（diàn）子化等内容（róng），加强信息化建设。
“加强信息化建（jiàn）设符合时代要（yào）求（qiú），这将为我们代表（biǎo）提交议（yì）案、意见、建议和审议（yì）相（xiàng）关工作报告提供便（biàn）利，提高（gāo）了我们的工（gōng）作效率。有了信息化助力，可以更方便、及时地让人民（mín）群众的声音通过代表传递给全国人大，这条（tiáo）沟通（tōng）之路更快捷（jié）更通畅了。”全国人大代（dài）表、北京市保安服务总公（gōng）司海淀（diàn）分公司企业管理部主任李勇明显感（gǎn）到（dào），自2020年以来（lái），全国（guó）人（rén）大在信息化建设方面加快了脚步并有（yǒu）了实（shí）质化进展。
全（quán）国人大议（yì）事规则修正草案还规定大会设发言人，代表团可以根（gēn）据（jù）需要设发言人，进一步扩大会议公开事项（xiàng），增进人民群众（zhòng）对最高国家（jiā）权力（lì）机关行使（shǐ）职权（quán）过程的了解。
“加大公开力度（dù），增强工（gōng）作的透明度，人民群众非常欢迎，这（zhè）正是顺应（yīng）了人民群众的呼声，真真正正把以人（rén）民为中（zhōng）心（xīn）的发展思（sī）想落（luò）到了实处。”全国人大代表、河南省宝丰县赵庄镇大黄村党支部书记马豹子说。
