审判实践中，非（fēi）法集（jí）资（zī）犯罪通常以共同犯罪（zuì）形态呈（chéng）现。在认定主从（cóng）犯（fàn）时（shí），应当根据刑法总（zǒng）则确定的主从犯认定（dìng）原（yuán）则，依法认定主从犯。

（1）对于（yú）非法集资犯（fàn）罪活动的发起人、决（jué）策者及公司、企业的主要股（gǔ）东，一般均（jun1）应当认定为主犯。当然，如果股东（包括挂名股东）客观确实（shí）没有（yǒu）参（cān）与非法集资活（huó）动，或者从公司、企业中获利较小（xiǎo）的，没有超出其（qí）正常投资所应（yīng）得回报的（de），则一般不追究刑事责任。

（2）对于（yú）公司、企业聘用（yòng）的参（cān）与公（gōng）司决（jué）策（cè）的副总（zǒng）经理、部分经理等公司、企业高管，以（yǐ）及主管（guǎn）销售（shòu）的副总经理或者主管公司（sī）整个销售部分的（de）经（jīng）理，对于直接实（shí）施非（fēi）法集资活动的部门（mén）负责（zé）人以（yǐ）上的（de）高中（zhōng）级管理人员，以及具有（yǒu）非法集资主观（guān）故意的财务人员，鉴于此类人（rén）员通常是实施非（fēi）法集（jí）资犯罪活动的主要人（rén）员、骨干分子，通常（cháng）直接负责吸（xī）收资金，一般应认定为主犯。对于其他公司聘用、不参与公司（sī）决策（cè）的负责公（gōng）司行政、后勤、人事等（děng）部门的副总经理及部门经理，鉴（jiàn）于此类人员一般（bān）做辅助性、服务性（xìng）工作，或者后台工作，在非法集资犯罪活（huó）动中起帮助（zhù）作用，构成犯（fàn）罪的，一般应当认定为从（cóng）犯。

例如，在例（lì）案（àn）一中，周（zhōu）某系星明融资公（gōng）司实际（jì）控制人，是实施非法吸收公众存款犯罪（zuì）活动决策者，其全面掌控、支配、使用吸（xī）收的资金（jīn），起主要作用（yòng），应当认（rèn）定为主犯。段某（mǒu）川、蔡（cài）某强、杜某、付（fù）某虽属于（yú）星（xīng）明（míng）融资公司高（gāo）层或中（zhōng）层管理人员，但都是受雇参与（yǔ）犯罪，负（fù）责公司（sī）管（guǎn）理等，对所吸收的资（zī）金支配（pèi）无决（jué）定权和使（shǐ）用权，起次要作用（yòng），应当认定为从犯。何某芝受（shòu）雇在星明融资公司从事会计工作，起辅（fǔ）助作用，是从犯，且犯罪情节轻微，依法可免予刑事（shì）处（chù）罚。

（3）单个销售部门经理（lǐ）或者（zhě）销售（shòu）部（bù）员工，通常按（àn）其部门（mén）及（jí）个人（rén）直接参与销售的（de）金额指控和认定（dìng）犯罪金（jīn）额，相对整（zhěng）个非法集资模式而（ér）言，此类人员一般可以认（rèn）定为从犯。但对该部分人员裁量刑罚（fá）时不（bú）宜过（guò）轻。这主要是（shì）考（kǎo）虑（lǜ）到（dào），此类人员虽未参（cān）与非法（fǎ）集资（zī）决策，但（dàn）确系吸收公（gōng）众存款活动的主要参与者（zhě）、实施者，虽然可以认定为从犯，但（dàn）除（chú）非（fēi）其能全部退缴（jiǎo）违法所得，否则一般不（bú）宜仅因认（rèn）为为（wéi）从犯而减轻处罚，或者宣告缓刑（xíng）。